Помощник москвы какие нарушения можно фиксировать
Перейти к содержимому

Помощник москвы какие нарушения можно фиксировать

  • автор:

Как зафиксировать нарушение

Чтобы фотография правонарушения успешно прошла модерацию, она должна соответствовать нескольким требованиям. В этом разделе мы детально рассмотрим технические параметры снимка и правила парковки.

Новый подход к автоматической фиксации нарушений

Приложение на основе геолокации определяет доступные нарушения в данном месте. Фиксации возможны только в строго установленных зонах.

Важно: для фиксации нарушения необходимо держать устройство в стационарном и вертикальном состоянии

Фиксация становится невозможной, если:

  • Пользователь отходит от места, где было произведено первичное сканирование автомобильного номера;
  • Смартфон теряет свою неподвижность;
  • Пользователь выходит из зоны фиксации нарушения.

IMG

Переход от распознавания автомобильного номера к фотофиксации начинается автоматически.

Важно: номер должен находиться в центре кадра.

  • Пользователь получает возможность сверить корректность автомобильного номера;
  • Переход к фотофиксации начинается через 7 секунд после этапа распознавания.

IMG

«Помощник Москвы» самостоятельно сделает фото и видео благодаря таймеру.

Приложение осуществит фотофиксацию спустя 5 секунд после того, как устройство примет стационарное положение.

IMG

Парковка на газоне и зеленых насаждениях

Вы обнаружили транспортное средство, припаркованный на газоне, в лесу или парке. Это административное правонарушение по статье 8.25 КоАП города Москвы (Зеленые насаждения). Чтобы модератор принял снимок правонарушения, нужно учесть несколько правил.

Зеленые насаждения — растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

Административное правонарушение по статье 8.25 КоАП города Москвы «Зеленые насаждения».

На снимке должно быть видно зону зелёных насаждений, на которой стоит транспортное средство.

Приложение для фиксации нарушений водителями с помощью смартфона заработает в 2024 году

Фото: Autonews

Через год в России заработает приложение «Народный инспектор», позволяющее фиксировать нарушения ПДД при помощи смартфона. Тендер на его разработку выиграла группа компаний «Программный продукт», сообщает проект РБК Autonews. Для его полноценного запуска предстоит внести изменения в КоАП и узаконить мобильные телефоны в качестве средства фиксации нарушений.

Приложение будет основано на существующем сервисе «Помощник Москвы». Согласно конкурсной документации, исполнитель должен доработать и настроить сервис в течение 415 календарных дней с момента подписания контракта. Таким образом, чуть больше чем через год он будет готов.

Итоговая сумма контракта составила 134,5 млн руб. Согласно техзаданию, пользователи получат возможность фиксировать следующие нарушения ПДД:

• нарушения требований, предписанных дорожными знаками и дорожной разметкой, которые запрещают остановку или стоянку;
• размещение автомобилей на городской парковке с нарушением правил пользования городскими парковками;
• парковку на пешеходных переходах;
• парковку на территории, занятой зелёными насаждениями;
• парковку на велодорожке;
• парковку в местах стоянки такси;
• парковку на местах для электромобилей;
• парковку в зоне действия знака «Пешеходная зона»;
• парковку на местах для инвалидов;
• парковку на тротуарах;
• нарушения, связанные с остановкой транспортного средства в зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена» и знака дополнительной информации 8.5.4 «Время действия».

Приложение также должно определять текущее местоположение устройства пользователя и время фиксации нарушения, распознавать номера авто и дорожные знаки, запрещающие стоянку.

В 2019 году Верховный суд запретил использовать для фиксации нарушений ГИБДД приложение «Помощник Москвы», заявив, что мобильный телефон не может считаться автоматическим средством фиксации. Для «Народного инспектора» решено внести изменения в КоАП, этим займётся МВД. Ожидается, что поправки позволят фиксировать нарушения на телефон и оформлять их в упрощённом порядке, без составления протокола. До этого момента, как считает эксперт в области фото-видеофиксации Григорий Шухман, проблема с тем, что именно считать автоматической фиксацией, решена на будет.

«В случае фиксации нарушений ПДД производятся измерения текущего времени и места фиксации, что требует проведения утверждения типа средства измерения и поверки, внесения в госреестр средств измерения. Что для частных мобильных смартфонов и планшетов невозможно», — сказал Шухман.

Чтобы узаконить статус такой фиксации, нужно, по оценке Шухмана, доработать законодательство, и в том числе ввести ответственность за предоставление ложных сведений.

«Помощник Москвы» направляется в регионы

Столичное приложение по борьбе с нарушителями расширяет функционал и аудиторию пользователей

16 регионов РФ, выяснил “Ъ”, планируют использовать московское приложение «Помощник Москвы», с помощью которого бдительные граждане могут самостоятельно фиксировать ряд нарушений, связанных с дорожным движением и стоянкой автомобилей. Столичная мэрия собирается вложить 135 млн руб. в масштабную модернизацию софта. Пользователи, в частности, получат возможность жаловаться на нарушителей правил парковки на местах для инвалидов и на стоянках такси, а также фиксировать ряд административных составов на видео.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Фото: Александр Казаков, Коммерсантъ

Московский Центр организации дорожного движения (ЦОДД) проводит тендер на 135 млн руб. по доработке и настройке «программно-аппаратного комплекса «Помощник Москвы»» (ПАК ПМ). Речь идет о действующем с 2015 года приложении, которое позволяет гражданам фотографировать машины, паркующиеся на газонах, под запрещающим знаком и отсылать снимки в Московскую административную дорожную инспекцию (МАДИ) или «Администратор московского парковочного пространства». Автовладельцу потом приходит штраф по почте. В обмен на фотографии граждане получают баллы, которыми можно пополнить карту «Тройка», парковочный счет, купить билет в театр, получить скидку в ресторанах. Сейчас ПАК ПМ пользуется более 1,2 млн человек, в 2022 году с помощью приложения было зафиксировано более 1 млн нарушений — на 32% больше, чем годом ранее.

После модернизации приложения пользователи получат возможность снимать машины, стоящие на выделенных местах для такси и для инвалидов. «Мы тщательно изучаем потребности жителей в местах для парковки,— пояснили “Ъ” в центре.— Важно, чтобы такими местами пользовались именно те, для кого они предназначены». Функционал пополнится опцией снимать видео, фиксируя, к примеру, проезд нарушителя на красный свет и по выделенной полосе. «Мы прорабатываем возможность использовать видеозапись в качестве доказательства нарушения,— уточнили в ЦОДД.— Ввод этих функций возможен только по согласованию с соответствующими структурами и после тестирования».

Также мэрия хочет передать опыт по применению «Помощника» в регионы, но в какие — пока не называет. В ЦОДД лишь рассказали “Ъ”, что получают запросы из субъектов, администрировать нарушения с помощью «Помощника» готовы 16 регионов.

В 2019 году Верховный суд постановлением пленума разъяснил: если телефон находится в руках человека (который может выбрать объект для фотографирования), это не является автоматической фиксацией нарушения. Мэрию это не смутило, МАДИ продолжила выносить штрафы со смартфонов. Граждане стали массово жаловаться в суды, причем особенно активными в обжаловании были компании, поскольку штраф для юрлиц, вынесенный с помощью ПАК ПМ, за стоянку на газоне составляет 300 тыс. руб. В последние месяцы суды, как правило, занимают позицию автовладельцев, следует из базы данных Мосгорсуда. В ЦОДД тем не менее “Ъ” заявили, что у ПАК ПМ есть «вся необходимая сертификация, позволяющая считать его средством автоматической фиксации нарушений».

В ряде регионов выросла аварийность в зоне контроля стационарных камер

«Помощник» приносит значительные средства в бюджет в виде штрафов, поэтому власти продолжают пытаться его узаконить, подчеркивает адвокат движения «Свобода выбора» Сергей Радько. Постановления, вынесенные с помощью приложения, отменяются судами лишь в случае подачи жалобы, подчеркивает юрист Общества защиты прав автомобилистов Равиль Ахметжанов, по этой причине даже складывающаяся судебная практика все равно эффективна в части пополнения казны.

Юрист Михаил Никитин, однако, предполагает, что ЦОДД хочет провести очередную модернизацию ПАК ПМ, сделав систему соответствующей критериям постановления пленума ВС, и закрыть возможность для судов отменять постановления или по крайней мере сократить количество обжалований.

Напомним, в Госдуме с 2019 года находится законопроект, позволяющий выносить штрафы на основании фотографий и видеороликов, сделанных гражданами с помощью приложения, но в нем речь идет о едином федеральном софте, работающем в связке с порталом госуслуг и специальным суперсервисом, который, возможно, будет создаваться с учетом московского опыта. Законопроект находится без движения, хотя в 2021 году Владимир Путин поручал правительству «завершить работу» над документом до 1 июня 2022 года.

  • Газета «Коммерсантъ» №238 от 22.12.2022, стр. 4
  • Иван Буранов подписаться отписаться
  • Деятельность Мосгордумы подписаться отписаться

«Помощник Москвы»: как водителей штрафуют через него

В столице любой желающий может скачать себе на смартфон приложение «Помощник Москвы» и почувствовать себя инспектором ГИБДД: фиксировать нарушения ПДД, тем самым помогая штрафовать недобросовестных автовладельцев. Нижестоящие суды до сих пор считают такую систему автоматической, позволяя с ее помощью наказывать водителей без составления протокола. Верховный суд поясняет, что это не так. Полицейские в подобных случаях должны возбуждать административные дела и проводить отдельные расследования.

Вот уже семь лет работает приложение для смартфона «Помощник Москвы». С его помощью горожане могут сфотографировать авто, припаркованные не по правилам. Фото и видео поступают в центр обработки данных, после чего автовладельцам идут «письма счастья». За обнаружение нарушителей начисляют баллы, которые можно потратить на покупку недорогих вещей — от чехла для мобильника до рюкзака.

С последствиями работы этой программы столкнулась и фирма «Трансэкспорт-М». В апреле 2018 года столичная компания продала свою Mazda Антону Сомину*. Через месяц после сделки один из пользователей «Помощника Москвы» зафиксировал: то самое авто припарковалось на газоне. Правда, штраф 300 000 руб. за это нарушение выписали организации, а не новому владельцу иномарки (ст. 8.25 КоАП Москвы). И сделали это в особом порядке — без составления протокола, опираясь на одно лишь фото из мобильного сервиса.

Нижестоящие инстанции посчитали, что копия договора купли-продажи машины, акт приема-передачи и чеки по оплате предыдущих штрафов Соминым еще не являются достаточными и бесспорными доказательствами смены собственника Mazda (дело № 4а-2090/2019).

Организация обжаловала подобные выводы в Верховном суде. ВС обратил внимание на другие обстоятельства этого разбирательства. Он указал, что нижестоящим судам в деле следовало изучить, относится ли «Помощник Москвы» к специальным техсредствам, фиксирующим нарушения ПДД, и работало ли это устройство в автоматическом режиме (без участия оператора).

Судья Сергей Никифоров пояснил, что важно не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение порядка привлечения лица к административной ответственности (дело № 5-АД22-29).

Учитывая перечисленные обстоятельства, дело направили на новое рассмотрение в первую инстанцию (дело № 12-0681/2022).

Ошибочный подход

Суть в том, что без протокола можно обойтись, только если нарушение зафиксировало специальное автоматическое устройство (ч. 3 ст. 28.6 КоАП «Назначение административного наказания без составления протокола»). На это уже указывал ВС в похожем деле № 5-АД21-25-К2.

Ключевое значение в таких спорах имеет режим работы устройства. Любовь Шебанова, адвокат по делам об административных правонарушениях и автотематике Национальная Юридическая Служба АМУЛЕКС Национальная Юридическая Служба АМУЛЕКС Федеральный рейтинг. группа Банкротство (реструктуризация и консультирование) × , говорит, что сложившаяся практика на уровне ВС не признает «Помощник Москвы» автоматическим. Ведь это мобильное приложение, которое может скачать себе на смартфон любой желающий. Для фиксации нарушения там можно самостоятельно выбрать ракурс съемки, что уже не относится к «автоматическим комплексам» в терминах постановления Пленума ВС от 25.06.2019 № 20.

На автоустройство человек не влияет: оно фиксирует все нарушения, попавшие в его объектив. Если съемка велась с телефона, видеокамеры, видеорегистратора или через приложения типа «Помощника Москвы», то действует стандартный порядок привлечения к ответственности. Инспектор должен возбудить административное дело и провести расследование, где снимок пользователя из программы будет считаться лишь одним из доказательств нарушения, но далеко не решающим.

Выход «Помощника Москвы» на новый уровень

С конца прошлого года обсуждалось создание федерального приложения «Народный инспектор» на базе «Помощника Москвы». Планировалось, что оно позволит жителю любого российского города сообщать о нарушениях парковки в зоне действия запрещающих знаков, на газонах, а также о неоплате парковки.

Штрафы по данным «народных инспекторов» собирались выписывать без протокола. Изменения в закон правительство планировало подготовить к 1 июня 2022 года. Но ни самой программы, ни поправок до сих пор нет. 6 июня 2022 года источник издания Mafin Media рассказал, что разработкой «Народного инспектора» еще только займется в ближайшее время московский Дептранс. Точные сроки неизвестны.

При этом параллельно придется обязательно изменять законодательство. Иначе ни «Помощник Москвы», ни «Народный инспектор» работать не будут, предупреждает вице-президент Национального автомобильного союза Антон Шапарин.

«Подобные технические решения до сих пор находятся вне правового поля. У нас в нормативно-правовой базе указано, что средства фото- и видеофиксации должны быть абсолютно автоматическими, чтобы исключить вмешательство человека. А в «Народном инспекторе» ни о какой автоматике речи не идет. Поэтому проблем от приложения будет много, а польза, как по мне, сомнительна, потому что на безопасность дорожного движения оно никак не повлияет», — сказал Шапарин.

* Имя и фамилия изменены редакцией.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *